易觀分析：

自2004年誕生以來，先后頒發(fā)的IPTV牌照獲得者分別是上海文廣、央視、南方傳媒、中央國際廣播電臺。電信運營商盡管醞釀多年，依然沒能獲得在IPTV牌照，產(chǎn)業(yè)上游的內(nèi)容資源依然控制在廣電手中。

不論是模擬電視，數(shù)字電視還是電信業(yè)主推的IPTV，盡管存在點播、數(shù)字等技術(shù)方式的差異，但本質(zhì)上都是視頻多媒體內(nèi)容傳播和傳輸?shù)耐ǖ�。從用戶體驗的角度出發(fā)，本質(zhì)上看電視的關(guān)鍵是內(nèi)容本身的吸引力，其次才是圖像質(zhì)量和點播與廣播的便利性問題。

現(xiàn)有的IPTV牌照持有方都源自廣電，介于廣電本身現(xiàn)有的特征，能提供的節(jié)目內(nèi)容與數(shù)字電視/模擬電視有高度的同質(zhì)化，IPTV本身與有線電視產(chǎn)業(yè)有高度雷同性。IPTV盡管有電信運營商更完善的運營體系，由于本質(zhì)上IPTV的內(nèi)容受限于廣電的管制，相比于有線電視運營商自身的數(shù)字電視/模擬電視沒有足夠的內(nèi)容差異化優(yōu)勢。

三網(wǎng)融合趨勢下，電信業(yè)力主IPTV作為廣電網(wǎng)絡和電信網(wǎng)絡融合的解決方案，沒有內(nèi)容獨立制作、集成播出的IPTV牌照成為電信業(yè)自身的痛點。

在中國特有國情的條件下，欲獲取三網(wǎng)融合的權(quán)利，首先需要承擔三網(wǎng)融合的責任。廣電作為政府的喉舌，其有線電視網(wǎng)絡一直承擔著安全播出的職責。作為最具影響力的媒體，電視網(wǎng)絡在防止不良內(nèi)容侵害和傳播上肩負重要的使命，每年廣電行業(yè)都在內(nèi)容的安全播出，防范法輪功、淫穢內(nèi)容傳播方面都付出了許多努力。相比而言，電信在自身負責的互聯(lián)網(wǎng)、短信、SP等方面的內(nèi)容監(jiān)控成績遠不如廣電在電視網(wǎng)絡中的成績。欲在視頻內(nèi)容傳播上獲得內(nèi)容資源的主動權(quán)，電信需要讓政府放心其能力。

對于投資者來說，由于中國電信運營商短期難以提高內(nèi)容監(jiān)管能力，因而對于中國電信運營商的未來市場表現(xiàn)建議更多的關(guān)注3G的走勢，而不是在IPTV方面。

易觀建議：

中國電信運營商：

強化自身在內(nèi)容傳播上的責任，網(wǎng)絡傳播不良內(nèi)容、網(wǎng)站等的監(jiān)管的職責不僅僅是公安部門牽頭的責任。電信業(yè)欲在商業(yè)利益上擺脫透明傳輸?shù)牡匚�、在監(jiān)管上也應提高自身對于內(nèi)容監(jiān)管的重視。

對于IPTV系統(tǒng)，建議增加CA系統(tǒng)，加密傳播內(nèi)容、防止法輪功等的干擾；同時保證節(jié)目內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)，防止盜版破壞內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商業(yè)價值鏈，損害IPTV產(chǎn)業(yè)繁榮。